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市監理協會會長、秘書長協監理單位代表參加市住建局建筑工程危大工程安全“飛檢”行動通報會暨“防高墜”警示會
更新時間:2019-10-29 09:20:45    來源:西安市建設監理協會    錄入:西安市建設監理協會    點擊:90次

市監理協會會長、秘書長協監理單位代表參加

市住建局建筑工程危大工程安全“飛檢”行動通報會“防高墜”警示

西安市住房和城鄉建設局于10月24日上午在西安建設大廈8樓會議室召開“建筑工程危大工程安全“飛檢”行動通報會暨“防高墜”警示會”,各區縣開發區建設局分管領導及質安站站長,市建筑安委會企業成員單位主管副經理、安全管理主要負責人,市監理協會會長、秘書長及監理企業代表等參加會議。

會議首先西安市建設工程質量安全監督站安全科副科長王珺同志對西安市9月18日至9月27日開展的建筑工程危大工程安全“飛檢”專項行動開展情況進行通報:本次“飛檢”專項檢查采取實地查看和查證資料相結合的方式,隨機抽取專家和項目,事先不通知被檢項目,主要檢查了深基坑、附著式升降腳手架和高大模板等超過一定規模危險性較大分部分項工程在建項目。檢查中發現的主要問題有:一是施工單位危大工程專項方案編制質量不高,交底與驗收程序不符合規定;二是現場安全隱患巡查整改不到位、資料檔案管理不規范;三是專家論證會組織問題比較突出;四是監理單位危大工程管理措施不強;五是部分專家對危大工程相關政策理解不到位。并舉兩例典型案例進行了分析并提出了接下來的工作要求:一、舉一反三,促整改補短板;二、深化細化,統籌推進落實;三、嚴格執法,確保利劍高懸。督促企業履行安全生產主體責任,落實安全生產各項措施。

二是“飛檢”專家對建筑工程危大工程安全“飛檢”專項行動做技術報告:詳細介紹了檢查中施工單位、建設單位、監理單位、監測單位所遇到的典型問題以及專家論證存在的問題,并提出相應加強管理的建議:一、加大宣傳培訓力度,除建設主管部門加強培訓外,督促各行業、各單位、各層級全面開展危大工程法律法規的培訓學習;二、加強對專家的管理,建立專家考核機制,通過普查和抽查的形式,規范專家論證的工作程序;三、加強建設主管部門的監管力度,對各參建單位暴露的突出問題和安全生產不良行為,加大懲治力度;四、引入第三方安全咨詢服務機構,危大工程的安全管理越來越精細化和專業化,建設主管部門委托第三方專業機構,提供系統和科學的咨詢服務,提升管理效果。

三是西安市建設監理協會會長朱立表監理協會發言:自2018年6月住建部37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》頒布以來,西安市住建局和陜西省住建廳相繼頒布了《危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》,對監理協會及監理行業企業的工作提出了具體要求,也為監理企業加強危大工程管控工作提供了非常好的行動指南。市監理協會按照文件精神組織了專題的培訓講座,進行了宣傳和講解分析,并提出了具體貫徹執行的要求和注意事項。

       西安市住建局于2019年9月18日至9月27日對各區縣進行建筑工程領域危大工程安全“飛檢”專項檢查,市監理協會積極配合市住建局選派有關檢查專家,提供后勤保障,及時組織協調,為本次危大工程安全“飛檢”專項檢查順利進行做了一些具體工作。

      從本次“飛檢”的基本情況看,形勢不容樂觀,存在某些方面的問題,歸根結底就是相關各方對危大工程重視程度不夠,對相關法律法規沒有認真組織學習,對自身應該嚴格履行的法律責任與義務概念不清,措施不力,執行效果不理想。

      針對本次檢查中監理方面出現的問題,朱立權會長表示市監理協會將約談相關監理單位,并將本次檢查存在的普遍問題和突出問題予以通報,要求所有會員單位舉一反三,認真組織企業內部的自查自糾。同時市監理協會還將進一步組織危大工程安全管控的專項培訓學習,組織全體會員單位參加,尤其是對市住建局【2018】26號文件和省住建廳【2019】1116號文件加強學習,推進相關表格的應用,加強專家論證的規范性和危大工程驗收的嚴格性,結合本次檢查的技術報告,向監理企業進行宣講。市監理協會還將進一步組織專家進行專項檢查和評比,對執行差的單位進行通報批評,全力促進提高危大工程的安全管理水平。

      最后,朱立權會長認為通過本次“飛檢”,發現危大工程安全管理還普遍存在一些問題,還有很大的提升空間,因此提出一些建議:一是加大宣傳培訓力度,加強對危大工程相關法律法規學習培訓的組織,擴大培訓范圍,此前市住建局組織進行的專題培訓效果很好,建議將培訓擴大到專業分包單位。二是發揮行業協會的作用,通過協會的影響力和行業自我約束力,促進各企業建立嚴格的企業內部檢查考核機制,切實落實各項法律法規的要求,促進行業內各企業的危大工程安全管理水平逐步提高。三是樹立典型,對檢查中表現較好的項目,鼓勵其他企業參觀學習,查找差距,徹底整改,營造“積極行動、努力爭先”的氛圍。四是加強監管力度,促使企業全面落實安全生產責任,提升危大工程安全監管效果。

四是西安市建設工程質量安全監督站站長施文鑫同志首先對市監理協會為本次危大工程“飛檢”行動提供的支持表示感謝,同時提出朱會長提的四點建議很好,對提升危大工程的安全管理水平有積極的促進作用,市質安站將予以采納。然后對住建部檢查情況及近期建筑施工安全事故進行通報:近期發生的幾起施工安全事故反映了我市建筑施工安全工作還存在基礎不牢,企業安全主體責任落實不到位,“防高墜”治理不徹底,安全風險化解不及時和危大工程管控不力等問題。為深刻汲取事故教訓,全力扭轉當前安全生產事故多發的不利局面對幾起事故進行了詳細通報并對下一步的工作提出要求:一、提高站位,嚴格落實安全生產責任;二、嚴把三關,堅決杜絕源頭安全隱患;三、突出重點,切實解決常見病多發病;四、迅速行動,持續開展安全專項行動;五、健全機制,切實加強節假日期間應急值班值守工作。

最后是市住建局質量安全監管處處長張宏升同志講話,部署下一階段重點工作:市住建局從即日起至12月對建筑施工行動攻堅行動進行再部署、再動員,首先要對第一階段檢查暴露出的問題督促各企業及項目開展“回頭看”,確保整改取得實效。其次本次檢查將突出重點,攻堅克難切實消除隱患,加大事故查處問責力度。著力防范重大安全風險:嚴格排查《危險性較大的分部分項工程安全管理規范》情況,突出強化起重機械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點領域和重要環節安全管控工作,持續開展“防高墜、防墜物”專項整治。出現事故要嚴格做好事故查處工作,發揮事故警示教育作用,嚴肅查處事故責任企業和人員。嚴格執法確保隱患整改到位:11月初至12月市住建局將成立督導組,對各區縣、開發區的項目進行全面督導檢查,對攻堅行動組織開展不利的區縣、開發區,對存在較大較多安全隱患或違法違規行為的項目將在全市范圍內進行全市通報。加強宣傳及時上報攻堅動態:個單位要繼續定期上報攻堅工作情況,及時查找和分析工作中存在的主要問題,并切實改正。12月20日前要報送大檢查工作總結和整改方案,深化鞏固攻堅行動工作成果。

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