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關于切實做好住房和城鄉建設系統“五一”期間和汛期安全生產工作的通知(陜建發〔2020〕117號)
更新時間:2020-04-30 11:23:54    來源:陜西省住房和城鄉建設廳官網    錄入:西安市建設監理協會    點擊:158次

關于切實做好住房和城鄉建設系統“五一”期間和汛期安全生產工作的通知

陜建發〔2020117

各設區市住房和城鄉建設局、城市管理局,西安市水務局、咸陽市水利局,楊凌示范區住房和城鄉建設局、城市管理局,西咸新區規劃與住房城鄉建設局、城市管理與交通局,韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局:

  當前,疫情防控進入常態化,“五一”假期臨近,天氣轉暖,人員出行增加;建筑施工項目全面復工復產,施工進入高峰期;加之汛期將至,強降雨、泥石流、雷電、高溫、大風等自然災害多發,極易引發各類生產安全事故,給人民生命財產造成損失。為切實加強住房城鄉系統“五一”期間和汛期安全生產工作,有效防范和遏制各類事故發生,按照省委、省政府和住房城鄉建設部要求,結合行業實際,現就有關事項通知如下:

  一、認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示,切實增強做好安全生生產工作的政治自覺性

  近期,習近平總書記對做好安全生產工作作出一系列重要指示。420日至23日,在我省考察時強調,要扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。李克強總理等中央領導同志也先后對近期安全生產、防汛抗旱等工作作了重要批示,對疫情防控常態化條件下防范化解重大風險各項工作提出了明確要求。各級住房和城鄉建設主管部門要認真學習、深刻領會習近平總書記指示批示精神,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,切實增強做好安全生產工作的政治自覺性,按照全國安全生產電視電話會議要求和省委、省政府的決策部署,把加強安全生產工作作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容和措施,緊密結合疫情防控常態化條件下安全生產工作實際,認真研究部署“五一”期間和汛期安全生產工作,認真分析排查風險隱患,有針對性地強化管控和治理措施,組織開展督導檢查,切實消除隱患漏洞。各級領導干部要靠前指揮,深入重點地區、重點企業,指導解決問題,督促行業企業加強現場安全管理和隱患排查治理,強化職工安全培訓教育,堅決防范遏制各類生產安全事故發生,確保“五一”期間和汛期住房城鄉建設系統安全生產形勢平穩向好。

  二、全面排查整治安全隱患,確保建筑施工生產安全

  各級住房和城鄉建設主管部門要認真開展“五一”期間和汛期安全風險研判,扎實開展安全隱患“大排查、大檢查、大整治”,切實履行行業監管責任和屬地管理責任,推動建設單位落實安全管理首要責任,督促相關企業嚴格落實安全生產主體責任,加強施工現場安全管理,切實消除事故隱患,確保生產安全。一是扎實開展專項攻堅行動。要按照《陜西省建設工程安全專項攻堅行動方案》,突出8個方面重點內容,全面排查整治在建項目安全隱患,對隱患排查不徹底、整改不到位的企業,要依法依規嚴肅處罰,真正夯實企業安全管理主體責任。二是加強危大工程安全管理。要加大對起重機械、高支模、深基坑等危大工程抽查檢查力度,督促工程參建各方主體建立健全危大工程安全管控體系,嚴格落實編制專項施工方案、組織專家論證等管控措施,嚴格按方案施工,加強施工現場安全管理,確保施工安全。三是扎實開展違法違規建設專項整治。要全面排查整治建設單位不按規定辦理施工許可手續、明確參建各方安全責任、支付安全文明措施費、為施工單位提供符合安全條件的施工場地、加強施工過程中的安全管理等違法違規問題,突出落實建設單位的首要責任。四是加強汛期施工安全管理。針對汛期施工安全特點,加強對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地及員工宿舍、臨建設施、倉庫等設施安全隱患排查,對排查出的安全隱患,要提前采取有效的安全防范應對措施,指導企業根據災害預警、天氣變化等情況合理安排工期和作息時間,遇強風、暴雨等極端天氣時,及時停止施工作業,及時撤離人員,不能及時撤出的,要加強巡查和監測監控,制定切實可行的預警預防措施,嚴防各類自然災害引發事故,確保“五一”期間和汛期施工生產安全。

  三、強化巡查管控,保障城市市政公用行業安全運行

  一是加強城市排水防澇工作。認真貫徹落實全省城市排水防澇暨市政公用設施安全工作視頻會議精神,在前期汛期安全檢查基礎上,做好立交橋下、隧道、涵洞等低洼地帶、施工工地、棚戶區等重點易澇區域的隱患排查治理,強化安全防范,增加巡檢頻次。修編完善排水防澇應急預案,落實與氣象部門的暴雨內澇預警信息共享機制,加強與應急、水利、公安等部門的協調聯動,提高應急處置能力。二是全力保障城市市政公用行業安全運行。嚴格落實省廳《關于切實加強城市市政公用行業安全管理的通知》,緊盯人員密集場所、重要交通節點等重點部位,認真組織自查自改,及時消除隱患,確保城市供水供氣充足穩定。加強地鐵施工、城市老舊管網集中區域、濕陷性黃土區域、人防和地下工程影響區域城市道路的安全巡查,做好城市橋梁運行監測。加大城市公園安全管控力度,控制好高峰時段游人總量,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。

  四、加強房屋安全隱患排查整治,保證人民群眾居住安全

  各級住房和城鄉建設主管部門要發揮好監控指導作用,督促物業服務企業履行好住宅小區房屋安全隱患排查整治職能。物業企業要建立房屋建筑使用安全管理檔案,對房屋建筑進行檢查維護,及時對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止,特別是對擅自變動房屋建筑主體和承重結構,違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品,超過設計使用荷載使用房屋建筑,在人員密集場所門窗上設置障礙物等行為,及時予以糾正和制止,消除居住安全隱患,保證人民群眾居住安全。

  五、加強值班值守,全面做好應急準備

  各級建設行政主管部門要嚴格落實領導帶班制度、關鍵崗位24小時值班制度和安全情況報告制度,加強協調聯動,及時掌握節日期間安全生產動態和汛情、氣象情況,強化預警,指導企業做好防范應對工作。要督導企業進一步完善安全生產應急預案并組織開展演練,加強應急人員、物資配備,做好應急準備,確保一旦發生緊急情況,能及時妥善應對、科學救援、安全救援,把災害損失降低到最小程度,并按程序及時、如實上報。

陜西省住房和城鄉建設廳

2020429

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